酒泉市人民醫(yī)院深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

 酒市醫(yī)黨發(fā)〔2014〕02號(hào)

酒泉市人民醫(yī)院深入開(kāi)展

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

各黨支部、各科室：

根據(jù)中共酒泉市委《關(guān)于在全市深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（酒群組發(fā)〔2014〕2號(hào)）和《酒泉市深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》（酒群組發(fā)〔2014〕1號(hào)），結(jié)合我院工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，省、市委“雙十項(xiàng)”規(guī)定，衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定作為切入點(diǎn)，以聯(lián)村聯(lián)戶、先鋒引領(lǐng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，凝聚全院職工的力量，以優(yōu)良黨風(fēng)帶院風(fēng)促醫(yī)風(fēng),為全面落實(shí)救死扶傷服務(wù)群眾的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、總體要求

教育實(shí)踐活動(dòng)要全過(guò)程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況，對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行提醒教育，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。概括起來(lái)就是要實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。

三、活動(dòng)主題

開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉為主題。為民，就是要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去。具體到醫(yī)院就是把廣大職工作為根本依靠力量，把患者作為服務(wù)主體，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工和患者的根本利益。務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)；堅(jiān)持問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。清廉，就是要自覺(jué)遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺(jué)凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺(jué)性，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象。

四、活動(dòng)原則

堅(jiān)持正面教育為主與落實(shí)從嚴(yán)要求相結(jié)合，加強(qiáng)黨員干部群眾觀點(diǎn)、群眾路線、黨性觀念、黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持講求實(shí)效，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不偏不空不虛、不走過(guò)場(chǎng)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)各科室的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問(wèn)題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。堅(jiān)持敞開(kāi)門(mén)庭搞活動(dòng)，在活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)判、受群眾監(jiān)督，將領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)與群眾促動(dòng)有機(jī)銜接起來(lái)，把職工和患者滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的依據(jù)。堅(jiān)持開(kāi)展相互批評(píng)與自我批評(píng)相統(tǒng)一，以整風(fēng)精神開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，敢于揭短亮丑，敢于正視不足，真正讓所有黨員干部思想得到升華、作風(fēng)明顯改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作相配套，既要認(rèn)真落實(shí)中央和省市委的統(tǒng)一部署，確保活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)不能少、不變通，把規(guī)定動(dòng)作做到位，也要結(jié)合醫(yī)院實(shí)際豐富活動(dòng)形式，使干部聯(lián)系群眾有渠道、深入群眾有平臺(tái)、服務(wù)群眾有載體。

五、目標(biāo)任務(wù)

教育實(shí)踐活動(dòng)以院科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，在全院黨員中開(kāi)展，主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，與群眾的關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。要緊緊圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，全面貫徹落實(shí)醫(yī)院年初確定的各項(xiàng)任務(wù)要求，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（一）解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”突出問(wèn)題。院科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決政績(jī)觀不正確，只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，搞“上有政策、下有對(duì)策”，容不下他人，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)等問(wèn)題。堅(jiān)決整治干部高高在上，作風(fēng)漂浮，事庸政懶，講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)甚至違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題。各科室重點(diǎn)解決庸懶怠拖、推諉扯皮、作風(fēng)散漫、工作不落實(shí)、“中梗阻”、“蠻橫硬”、科室利益至上等問(wèn)題。各服務(wù)窗口科室重點(diǎn)解決辦事程序繁瑣、透明度不高、門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難問(wèn)、事難辦，服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。全院各黨支部、各科室要把深化和拓展效能風(fēng)暴行動(dòng)作為醫(yī)院開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、規(guī)范服務(wù)行為、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提升工作效率，堅(jiān)決整治庸懶散慢的現(xiàn)象，堅(jiān)決整治中梗阻塞的問(wèn)題，堅(jiān)決整治不作為亂作為的行為，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍和服務(wù)環(huán)境。

（二）解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題。本著盡力而為、量力而行的原則，要深入實(shí)際、深入一線，堅(jiān)持民主集中制，虛心向廣大職工和患者學(xué)習(xí)，真心對(duì)職工和患者負(fù)責(zé)，熱心為職工和患者服務(wù)，誠(chéng)心接受職工和患者監(jiān)督，進(jìn)一步解決辦事程序及就醫(yī)服務(wù)程序復(fù)雜、政出多門(mén)、各自為政、推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題。切實(shí)解決好患者就醫(yī)和職工切身利益的問(wèn)題。要做到“五個(gè)突出、五個(gè)求實(shí)效”。突出為民務(wù)實(shí)清廉主要內(nèi)容，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高服務(wù)群眾能力上求實(shí)效；突出院科兩級(jí)干部重點(diǎn)群體，在建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍上求實(shí)效；突出為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重要載體，在改進(jìn)作風(fēng)保障民生上求實(shí)效；突出“共產(chǎn)黨員先鋒號(hào)”創(chuàng)建有力抓手，在服務(wù)患者服務(wù)職工上求實(shí)效；突出落實(shí)年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量上求實(shí)效。

（三）解決基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。緊扣醫(yī)院年初總體工作部署的推進(jìn)落實(shí)，以服務(wù)群眾為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，著力建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。把教育實(shí)踐活動(dòng)與基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，整治“地方病”，根治“常見(jiàn)病”、開(kāi)展服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動(dòng)和“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，以強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為根本，以實(shí)施“德技雙馨”人才戰(zhàn)略為保障，落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，全面推動(dòng)醫(yī)療、教學(xué)、科研各項(xiàng)工作再上新水平。

六、活動(dòng)范圍

按照中央和省、市委統(tǒng)一要求，醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全體黨員中開(kāi)展。重點(diǎn)是院科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)班子中的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部邀請(qǐng)參加集體學(xué)習(xí)，列席領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，不要求撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。離退休黨員及年老體弱黨員可采取上門(mén)等方式組織參加活動(dòng)。

七、主要環(huán)節(jié)和方法步驟

按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始到9月份結(jié)束，具體到院科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部各科室，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持統(tǒng)一部署、整體推進(jìn)，在時(shí)間安排上要適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)，整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段，不搞轉(zhuǎn)段，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、解決問(wèn)題、整章建制貫穿始終，體現(xiàn)自上而下、以上帶下，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)（1月至3月下旬）

本環(huán)節(jié)重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì)群眾、醫(yī)院職工和患者及其家屬的意見(jiàn)。

1.召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署。按照市上統(tǒng)一安排，醫(yī)院組織召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，參會(huì)人員包括院領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、黨支部書(shū)記、全院科主任、護(hù)士長(zhǎng)、二級(jí)醫(yī)師、普通黨員、職工代表、民主黨派代表、離退休職工代表、社會(huì)監(jiān)督員代表。動(dòng)員會(huì)上，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的情況進(jìn)行民主評(píng)議，民主評(píng)議表由市委督導(dǎo)組回收匯總。

2.扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)教育。采取中心組學(xué)習(xí)、黨支部組織生活會(huì)、科室集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題討論等多種形式，一是深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神；二是要通讀精讀三本書(shū)：《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律；四是拓展學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省、市委有關(guān)會(huì)議精神。學(xué)習(xí)要立足實(shí)際注重效果。集中學(xué)習(xí)交流不少于7天。每個(gè)共產(chǎn)黨員上至院領(lǐng)導(dǎo)下到普通職工黨員，都要有完整的學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間要符合活動(dòng)要求。具體開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng)，即黨組織負(fù)責(zé)人上一次黨課、開(kāi)展一次專題輔導(dǎo)、觀看一場(chǎng)群眾路線教育專題片、請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次事跡、集中開(kāi)展一次專題討論。各支部各科室要認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容的各項(xiàng)要求，醫(yī)院教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)規(guī)定要求落實(shí)不到位、學(xué)習(xí)時(shí)間不足、學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、效果不明顯的，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”，以確保學(xué)習(xí)教育質(zhì)量。

3.深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。以“改作風(fēng)、樹(shù)形象、促發(fā)展、惠民生”為主題，組織黨員、干部開(kāi)展專題研討和心得交流，采取座談會(huì)、意見(jiàn)箱、問(wèn)卷調(diào)查等形式認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)群眾、本院職工和患者及其家屬的意見(jiàn)建議；院科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部圍繞“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，為患者服務(wù)的意識(shí)、態(tài)度、質(zhì)量方面存在的突出問(wèn)題和醫(yī)護(hù)人員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入一線、貼近職工和患者，認(rèn)真聽(tīng)取職工和患者的意見(jiàn)建議。

4.充分征求各方意見(jiàn)。召開(kāi)醫(yī)院的社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)，向社會(huì)各界寄發(fā)征求意見(jiàn)函，廣泛征求醫(yī)院建設(shè)發(fā)展各方面的意見(jiàn)建議，認(rèn)真梳理收集到的意見(jiàn)和建議，形成書(shū)面匯總材料，使調(diào)研結(jié)果真正做到反映民意，為對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和查擺問(wèn)題打好基礎(chǔ)。

（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)（3月下旬到5月下旬）

這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，通過(guò)職工和患者提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我部析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是院黨委成員要對(duì)照征求到的意見(jiàn)建議，帶頭查擺問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，深入開(kāi)展談心活動(dòng)，高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)。

1.明確“四風(fēng)”具體表現(xiàn)。組織黨員、干部聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合征求到的意見(jiàn)，對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、支部、科室班子和黨員個(gè)人不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問(wèn)題開(kāi)展討論，逐一查擺形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”具體表現(xiàn)材料，為搞好對(duì)照檢查提供依據(jù)。

2.認(rèn)真分析查找問(wèn)題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照中央“八項(xiàng)”規(guī)定和省、市委有關(guān)規(guī)定，對(duì)照群眾期盼、對(duì)照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，透過(guò)群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，深入查擺作風(fēng)問(wèn)題。院科兩級(jí)班子成員和職工黨員，要結(jié)合存在“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)，通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議和集體會(huì)議等方式，歸納梳理“四風(fēng)”方面的“地方病”、“行業(yè)病”，據(jù)此找準(zhǔn)查實(shí)班子“突出病”和“個(gè)體病”，力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確“畫(huà)像”，找準(zhǔn)抓住存在的主要問(wèn)題，認(rèn)真查找主觀原因，深刻剖析思想根源。

3.撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料分院領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個(gè)人兩個(gè)層面。班子對(duì)照檢查材料，由黨委主要負(fù)責(zé)同志親自主持撰寫(xiě)，并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，個(gè)人對(duì)照檢查材料由班子成員自己動(dòng)手撰寫(xiě)。對(duì)照檢查材料的內(nèi)容包括班子（個(gè)人）作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問(wèn)題、原因分析、努力方向及改進(jìn)措施等四個(gè)部分，重點(diǎn)突出后三個(gè)部分。對(duì)照檢查材料要緊扣主題，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，突出重點(diǎn)，既要聯(lián)系工作實(shí)際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾問(wèn)題，講真話、講實(shí)話；要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見(jiàn)，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。尤其對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，要一風(fēng)一風(fēng)列出具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說(shuō)明，一些不便在對(duì)照檢查材料中寫(xiě)明的問(wèn)題，可另作專題材料。院領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料要提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過(guò)，主要負(fù)責(zé)同志要審閱班子成員的對(duì)照檢查材料。督導(dǎo)組要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料。

4.組織開(kāi)好專題民主生活會(huì)。院領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)前，要認(rèn)真研究制定專項(xiàng)方案，精心準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)班子及成員征求意見(jiàn)情況通報(bào)、開(kāi)展對(duì)照檢查情況通報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員要認(rèn)真修改完善對(duì)照檢查發(fā)言材料。認(rèn)真開(kāi)展談心談話，按照“兩談兩提”制度要求，班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門(mén)負(fù)責(zé)同志之間要普遍開(kāi)展談心。督導(dǎo)組要向黨委主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)班子建設(shè)情況、活動(dòng)開(kāi)展情況以及“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題較多的班子成員，會(huì)同黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話、打招呼，對(duì)其他班子成員也要進(jìn)行個(gè)別談話提醒。特別是對(duì)擬開(kāi)展批評(píng)的問(wèn)題，會(huì)前要充分溝通和交換意見(jiàn)，取得共識(shí)或基本共識(shí)后，在會(huì)上進(jìn)行交流。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持，黨委主要負(fù)責(zé)同志代表班子作對(duì)照檢查并帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，班子成員逐一作對(duì)照檢查并相互提出批評(píng)意見(jiàn)，市紀(jì)檢、組織部門(mén)派人參加指導(dǎo)專題民主生活會(huì)，督導(dǎo)組全程參加醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，出席會(huì)議的聯(lián)系指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)提出要求，督導(dǎo)組進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，黨委主要負(fù)責(zé)同志代表班子表態(tài)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問(wèn)題、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，為其他黨員干部做出表率。班子成員既深刻剖析和檢查自己，又開(kāi)展誠(chéng)懇的相互批評(píng)，敢于直面問(wèn)題，做到“紅紅臉、出出汗”，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)進(jìn)行逐一回應(yīng)。民主生活會(huì)后，督導(dǎo)組要對(duì)民主生活會(huì)整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向黨委主要負(fù)責(zé)同志反饋。黨委根據(jù)反饋情況形成領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)通報(bào)材料，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后召開(kāi)專門(mén)會(huì)議通報(bào)。通報(bào)會(huì)要邀請(qǐng)一定數(shù)額的干部、職工代表、群眾代表參加。通報(bào)會(huì)后，黨委形成專項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)督導(dǎo)組審定后報(bào)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)，按程序報(bào)市紀(jì)委和市委組織部。

5.各黨支部組織召開(kāi)專題組織生活會(huì)。各支部結(jié)合崗位實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照遵守醫(yī)德規(guī)范、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量方面存在的庸、懶、散、奢、私、貪、蠻、橫、硬等突出問(wèn)題，召開(kāi)專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，每個(gè)黨員都要參加所在黨支部召開(kāi)的專題組織生活會(huì)，對(duì)照檢查深刻剖析自身存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析存在問(wèn)題的原因，針對(duì)存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和辦法。醫(yī)院教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)醫(yī)院各支部開(kāi)好專題組織生活會(huì)，院黨委成員要按照雙重組織生活規(guī)定，參加所在黨支部的組織生活會(huì)。

（三）整改落實(shí)、建章立制（5月下旬至9月）

這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，制定整改落實(shí)方案，抓好整改落實(shí)，切實(shí)解決問(wèn)題，同時(shí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立完善相關(guān)制度，努力形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，院領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭整改問(wèn)題，正風(fēng)肅紀(jì)，實(shí)現(xiàn)包干負(fù)責(zé)和整改情況公示制，確保整改任務(wù)落實(shí)。

1.堅(jiān)持即知即改。把整改貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，堅(jiān)持即知即改、立行立改，對(duì)中央和省、市委明確規(guī)定、群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)院各領(lǐng)域表現(xiàn)突出的問(wèn)題，當(dāng)前能整改的立即整改，一時(shí)解決不了的創(chuàng)造條件進(jìn)行整改。窗口服務(wù)科室要率先開(kāi)展即知即改，以方便患者就醫(yī)、患者滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保從一開(kāi)始就讓就醫(yī)群眾看到教育實(shí)踐活動(dòng)的效果。

2.制定整改方案。院黨委和各支部、科室領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議、自身查找的缺點(diǎn)不足、督導(dǎo)組反饋的有關(guān)情況，緊緊圍繞改進(jìn)作風(fēng)的要求，研究制定整改方案和整改措施，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案要經(jīng)督導(dǎo)組審閱把關(guān)。整改工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行分析和歸類，制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖，整改結(jié)果要向群眾公示，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

3.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。解決突出問(wèn)題是教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中整治，正風(fēng)肅紀(jì)。要進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，省、市委“雙十項(xiàng)”規(guī)定和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委加強(qiáng)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著重解決醫(yī)療工作中存在的庸、懶、散、奢、私、貪、蠻、橫、硬的問(wèn)題，著重解決違反醫(yī)療行業(yè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難問(wèn)，濫用職權(quán)、吃拿卡要、公車(chē)私用、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、侵犯群眾利益、傷害群眾感情等問(wèn)題。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部教育，對(duì)軟、懶、散的科室領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其進(jìn)步；對(duì)職工意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整和處理；在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)嚴(yán)肅查處。對(duì)戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、模范帶頭作用發(fā)揮不好的黨支部，要進(jìn)行集中整頓；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。要引導(dǎo)黨員干部不斷提高開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、化解矛盾、服務(wù)群眾的能力。

4.加強(qiáng)完善制度機(jī)制。要認(rèn)真梳理貫徹群眾路線方面的制度和機(jī)制，清理、修訂已有制度和規(guī)定，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新制度，建立健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制、黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、暢通群眾訴求反映渠道制度、提高工作作風(fēng)效率和體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制；建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度；修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定、公務(wù)用車(chē)使用管理辦法、因公出國(guó)（境）管理規(guī)定，完善會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法；建立健全公務(wù)支出、公款消費(fèi)方面的審計(jì)制度。進(jìn)一步推進(jìn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和密切聯(lián)系群眾的制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，加大制度落實(shí)力度，以優(yōu)良黨風(fēng)帶院風(fēng)促醫(yī)風(fēng)。要堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度問(wèn)題。

5.認(rèn)真做好總結(jié)評(píng)議。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前，做好活動(dòng)的總結(jié)工作，召開(kāi)活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，并進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的民主評(píng)議。形成教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)小組辦公室。實(shí)踐活動(dòng)基本完成后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。

八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照市委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、明確和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的要求，院黨委研究決定，成立醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（另行文，酒市醫(yī)黨發(fā)〔2014〕3號(hào)），認(rèn)真落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作任務(wù)。

（二）深入動(dòng)員，廣泛宣傳。通過(guò)分層召開(kāi)會(huì)議，充分利用院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、院報(bào)、LED電子屏等各類媒介加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，重點(diǎn)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)程、具體要求和目標(biāo)任務(wù)，廣泛宣傳“講黨性、重品行、作表率”的先進(jìn)典型、模范人物和發(fā)生在身邊的好人好事、先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化督查檢查，確保工作落實(shí)。要把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要親自抓，各支部書(shū)記要主動(dòng)抓，認(rèn)真組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，注重發(fā)揮典型的示范作用和警示作用。院黨委成員要明確一個(gè)支部、兩個(gè)科室定為自己的聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的督促檢查和具體指導(dǎo)，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，帶動(dòng)全院的教育實(shí)踐活動(dòng)。醫(yī)院教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要在市委督導(dǎo)組的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)好院班子和班子成員在教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，同時(shí)將適時(shí)了解掌握各支部活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，督促整改落實(shí)。各黨支部要將活動(dòng)開(kāi)展情況以及好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)院教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

（四）緊密結(jié)合工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，要好時(shí)間和精力,既要按照規(guī)定內(nèi)容和環(huán)節(jié)扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，又要按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)確保日常醫(yī)療救治工作的質(zhì)量和安全，使教育實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都要為服務(wù)患者的中心工作服務(wù)，用患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)工作的滿意度檢驗(yàn)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效，要把深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

 二〇一四年二月十日